制度宣貫

《安全生產(chan)制(zhi)度(du)》

第四十八條 事(shi)故責任(ren)的一般(ban)認定:

1.根據《安(an)全生(sheng)產(chan)法》和《生(sheng)產(chan)安(an)全事故(gu)報告和處理(li)條例》，國家對生(sheng)產(chan)安(an)全事故(gu)實行責任追究(jiu)制度。

2.事(shi)故(gu)(gu)責(ze)(ze)任(ren)主體(ti)的確定。應受責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)包(bao)括(kuo)事(shi)故(gu)(gu)發生單位(wei)、事(shi)故(gu)(gu)發生單位(wei)有關人(ren)(ren)員(yuan)。事(shi)故(gu)(gu)發生單位(wei)可(ke)能是公司，也可(ke)能是分公司、院等；事(shi)故(gu)(gu)發生單位(wei)有關人(ren)(ren)員(yuan)包(bao)括(kuo)主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)、直接負(fu)責(ze)(ze)的主管人(ren)(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)。

3.事故責(ze)任人還可分為直接(jie)責(ze)任、主要(yao)責(ze)任、領導責(ze)任和次要(yao)責(ze)任。

（1）其行為與事(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)有直接(jie)因果關系的，承擔事(shi)故(gu)(gu)的直接(jie)責任(ren)。

（2）在(zai)直接責(ze)任(ren)中起主要(yao)作用的，承擔事(shi)故的主要(yao)責(ze)任(ren)。

（3）對事(shi)故(gu)發生負(fu)有領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)的，承擔(dan)事(shi)故(gu)的領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)。

（4）對(dui)事(shi)故發(fa)生的次要原因負有責任的，承擔事(shi)故的次要責任。

第十一章 安(an)全(quan)事故應急(ji)措施

第四十九條 公司制定(ding)應急預案（包(bao)括綜合應急預案、專(zhuan)項應急預案、      現(xian)場處(chu)置方案），項目生產(chan)過程(cheng)中發生突(tu)發事(shi)故，必須(xu)嚴格按(an)照本規定(ding)的要求和應急預案，進行事(shi)故應急處(chu)理(li)，應急處(chu)理(li)操作流程(cheng)如下：

第(di)五十(shi)條(tiao) 安(an)全事故(gu)一(yi)經發生或發現，現場人(ren)員在第一(yi)時間報警，隨后(hou)自作業組開始，利用應急通信設備逐級上報事故(gu)情況，必要時可(ke)以(yi)越級上報事故(gu)情況到(dao)公司負(fu)責人(ren)。

第五(wu)十一條 安全事故(gu)報(bao)(bao)告(gao)(gao)時(shi)(shi)(shi)限(xian)為(wei)：泄密(mi)事故(gu)應(ying)(ying)在發(fa)(fa)生或發(fa)(fa)現(xian)(xian)后(hou)24小(xiao)時(shi)(shi)(shi)內(nei)報(bao)(bao)告(gao)(gao)；輕傷(shang)事故(gu)應(ying)(ying)在發(fa)(fa)生或發(fa)(fa)現(xian)(xian)后(hou)2小(xiao)時(shi)(shi)(shi)內(nei)報(bao)(bao)告(gao)(gao)；重傷(shang)、死亡或經(jing)濟損失大的(de)事故(gu)應(ying)(ying)在發(fa)(fa)生或發(fa)(fa)現(xian)(xian)后(hou)立即(ji)報(bao)(bao)告(gao)(gao)，原則不超過(guo)半(ban)小(xiao)時(shi)(shi)(shi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)；需要報(bao)(bao)告(gao)(gao)政府職能部(bu)門的(de)事故(gu)要在1小(xiao)時(shi)(shi)(shi)內(nei)報(bao)(bao)告(gao)(gao)給安全監督部(bu)門和相關部(bu)門。

第五十二條 對(dui)于(yu)輕微的安全(quan)事故(gu)(gu)，應(ying)急(ji)領導(dao)小(xiao)組應(ying)指揮應(ying)急(ji)處理工作；對(dui)于(yu)較嚴重的安全(quan)事故(gu)(gu)，應(ying)急(ji)領導(dao)小(xiao)組應(ying)委派成員到事故(gu)(gu)現場(chang)指揮應(ying)急(ji)處理工作。

第五十六條 事故救援以(yi)最大限(xian)度(du)減(jian)少人(ren)員(yuan)傷亡和經濟損失為目標，事故發生(sheng)(sheng)現場(chang)人(ren)員(yuan)應立即停止生(sheng)(sheng)產，開展(zhan)自(zi)救，立即搶救傷員(yuan)，疏散危險(xian)區  域(yu)人(ren)員(yuan)，防(fang)止事故擴(kuo)大。應急領導小組可(ke)以(yi)指揮安全保障組、鄰近作業組 赴現場(chang)救援，事態嚴重時，應協調當地(di)醫療、消防(fang)、公安部門協助處(chu)理。

第五十七條 發生人(ren)員(yuan)受困(kun)事故時(shi)，現(xian)(xian)場(chang)負責人(ren)應(ying)(ying)立(li)即收縮(suo)隊伍，組織現(xian)(xian)場(chang)人(ren)員(yuan)自(zi)救，向路邊靠攏，同時(shi)向上級報(bao)告，尋求(qiu)幫(bang)助，若有(you)需要，應(ying)(ying)向當地政府求(qiu)助。

第五十八(ba)條 發生人員(yuan)失蹤事故時，現(xian)場負責人應(ying)立即收縮隊伍，利(li)用通信(xin)設備與失蹤人員(yuan)聯系，同時向上級報告，尋求幫助，若有需要，應(ying)向當(dang)地政府求助。

第(di)五十九條 發生意外傷(shang)害事故時，現(xian)場負責人(ren)應立即(ji)組織(zhi)現(xian)場人(ren)員(yuan)進行(xing)搶(qiang)險(xian)、救護，視情況監護傷(shang)員(yuan)轉運至附近(jin)醫院，緊急情況撥打“120”、“110”電(dian)話求助，向上級報告(gao)，并組織(zhi)現(xian)場人(ren)員(yuan)撤離(li)危險(xian)地帶。

第(di)六十條 發(fa)生(sheng)交通事故(gu)時，現場(chang)(chang)負責人(ren)應立即組織現場(chang)(chang)人(ren)員搶救，撥打求(qiu)助電話“122”，出現人(ren)員傷亡撥打“120”、“110”求(qiu)助。向上(shang)級報告，配合(he)當(dang)地交警、保險等部(bu)門勘察(cha)、清理現場(chang)(chang)。

現場回放

10月21日在對(dui)(dui)勘測一(yi)院(yuan)(yuan)TC20245-GX-01流(liu)溪河白云段一(yi)二級支流(liu)-沙(sha)坑涌(yong)流(liu)域(yu)清污分流(liu)工(gong)程項(xiang)目(mu)進行(xing)(xing)(xing)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)巡查(cha)(cha)時，發現該(gai)(gai)院(yuan)(yuan)黃永(yong)驥作(zuo)(zuo)業組把打開井蓋(gai)、擺放儀器后離(li)開100米外(wai)作(zuo)(zuo)業，存在行(xing)(xing)(xing)人安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)和儀器丟(diu)失風(feng)險。巡查(cha)(cha)人員(yuan)現場(chang)對(dui)(dui)作(zuo)(zuo)業人員(yuan)進行(xing)(xing)(xing)批評教育，并開出安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患整(zheng)改(gai)通知單(dan)，要求(qiu)該(gai)(gai)院(yuan)(yuan)1、對(dui)(dui)責(ze)任(ren)人就此事(shi)件必須進行(xing)(xing)(xing)深刻檢查(cha)(cha)和反思，充(chong)分認識(shi)(shi)不安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)行(xing)(xing)(xing)為(wei)帶來的危害(hai)，自覺執行(xing)(xing)(xing)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產制(zhi)度和履行(xing)(xing)(xing)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)任(ren)；2、該(gai)(gai)院(yuan)(yuan)要舉一(yi)反三地做好安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產制(zhi)度及(ji)各項(xiang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產法律法規的宣傳培訓(xun)工(gong)作(zuo)(zuo)，不斷提高員(yuan)工(gong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)意識(shi)(shi)和操作(zuo)(zuo)技能，嚴格落實(shi)、執行(xing)(xing)(xing)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產主體責(ze)任(ren)，堅決(jue)杜(du)絕安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產事(shi)故發生。

公司《安(an)全(quan)生產制度》對人身(shen)安(an)全(quan)、設備設施安(an)全(quan)已明確(que)規定:

窨井打開(kai)后，必須(xu)擺放警示標志(zhi)，并有專人看(kan)守(shou)，看(kan)守(shou)人不得離開(kai)井蓋1米(mi)之外；蓋(gai)好井蓋(gai)后，應檢查(cha)井蓋(gai)是否(fou)復原完全，檢查(cha)方法(fa)用錘擊或用腳在井邊踩踏，嚴禁采用在井蓋(gai)上方蹦跳的(de)方式進行檢查(cha)；施工(gong)(gong)時，儀(yi)器設備必(bi)須有專人(ren)看(kan)管(guan)，看(kan)管(guan)人(ren)不得(de)在儀(yi)器旁邊打(da)鬧、嬉戲等，或做與工(gong)(gong)作無關(guan)的(de)事情(qing)，并且看(kan)管(guan)人(ren)不得(de)離開儀(yi)器2米之外(wai)。

近年來，公司在安全工作中建立健全了一系列安全管(guan)理制度(du)，但是(shi)，不(bu)可否認，在實(shi)際工作中也存(cun)在著(zhu)制度(du)貫徹(che)落實(shi)不(bu)嚴格、遵(zun)守制度(du)不(bu)徹(che)底等(deng)現象(xiang)，在一定程度(du)上對安全管(guan)理工作造成了消極和(he)不(bu)利影響。要(yao)杜絕這些現象(xiang)發生，應(ying)從以下幾方(fang)面著(zhu)手：

一是強化安(an)全(quan)意識、責任意識教(jiao)(jiao)育(yu)。把對(dui)員工的(de)關心與(yu)安(an)全(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)有機地結合起來，不斷探索新的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)形(xing)式，要(yao)以情以理(li)，方法到位，使(shi)管理(li)人員及員工切(qie)實明白安(an)全(quan)生產的(de)重(zhong)要(yao)性，形(xing)成人人講安(an)全(quan)、想安(an)全(quan)、自覺(jue)遵守安(an)全(quan)生產法律法規、規章制(zhi)度的(de)氛圍。

二是要嚴格考(kao)核辦(ban)法和機制。公司在現(xian)有管(guan)理制度中(zhong)，還應(ying)配套、建立(li)相(xiang)應(ying)的安(an)全(quan)績效工(gong)(gong)資(zi)考(kao)核機制，加大安(an)全(quan)考(kao)核在工(gong)(gong)資(zi)分配結構(gou)中(zhong)的比(bi)重(zhong)，以此(ci)來調動(dong)所有員(yuan)工(gong)(gong)搞好安(an)全(quan)工(gong)(gong)作的積極性。

三是提高(gao)安全工作執行(xing)力。制度(du)再好，不執行(xing)就等(deng)于零(ling)，要增強制度(du)執行(xing)的權威(wei)性，制度(du)面前人人平等(deng)，保證安全監管有章(zhang)(zhang)可循(xun)、違(wei)章(zhang)(zhang)必究。

四是(shi)強化制(zhi)度(du)的(de)落實(shi)與監(jian)(jian)督。安全管(guan)(guan)(guan)理工(gong)作只有(you)(you)起點(dian)、沒有(you)(you)終點(dian)，國家的(de)法律(lv)、法規及(ji)公司的(de)規章(zhang)制(zhi)度(du)必須嚴格執(zhi)行，在追求人性化管(guan)(guan)(guan)理的(de)同時(shi)，還必須強化安全生產規章(zhang)制(zhi)度(du)的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)與落實(shi)，必須對安全生產的(de)理念、知識，應用管(guan)(guan)(guan)理手段(duan)進行強制(zhi)灌輸。要(yao)認真(zhen)落實(shi)各自的(de)安全主體責任，盡可能(neng)地把工(gong)作做好(hao)，克服(fu)麻(ma)痹大意(yi)、僥幸心理的(de)思想和敷衍了事的(de)行為。只有(you)(you)從(cong)根本上(shang)嚴格落實(shi)各項安全管(guan)(guan)(guan)理制(zhi)度(du)，才能(neng)扎扎實(shi)實(shi)做好(hao)安全工(gong)作。